中央生態環境保護督察交辦群眾信訪件辦結情況（第二十八批） - 中央生態環境保護督察

2022年4月22日，揚州市收到中央生態環境保護督察組交辦的第二十八批信訪件，共10件，截至5月1日已辦結。

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第二十八批 2022年5月1日）
序號	受理編號	交辦問題基本情況	行政區域	污染類型	調查核實情況	是否屬實	處理和整改情況	責任人被處理情況
1	D2JS202204210090	揚州市邗江區揚子江中路利群超市旁的聚龍灣休閑中心，夜間施工噪音擾民	揚州市邗江區	噪音	2022年4月22日，邗江區分管領導帶領邗江生態環境局、雙橋街道辦事處開展現場調查。反映的“聚龍灣休閑中心”于2022年2月停業并搬離，其經營場所產權單位為雙橋街道武塘社區，承租使用單位為利群超市。利群超市擬對該場所再次轉租，目前正委托江蘇新希望物業管理服務有限公司進行改造施工。當日共對該場所進行3次檢查，其中2次為夜間，檢查時均未施工，現場未能監測。經查，該場所施工面積約2000平方米，施工在室內進行，場所內內堆積有裝修垃圾，利群超市未辦理室內施工許可證，施工現場圍擋設置、降塵處理不到位。經了解，夜間施工擾民主要是清理轉運渣土、裝潢廢料時發出的噪聲。	屬實	一、雙橋街道辦下達責令整改通知書（揚邗雙責令【2022】0427001號），責令該工地停止施工，并針對其未領取施工許可證擅自施工違法行為立案查處（揚邗雙立[2022]002號），擬處罰款0.5萬元。要求該工地取得相關施工許可手續，經屬地政府現場核查后，按規定時間施工，防止噪聲擾民。二.雙橋街道辦要求施工單位經審批復工前完成施工圍擋安裝，施工期間及時清理垃圾，并落實進出車輛、路面清洗措施，嚴防揚塵污染。街道、社區將加強跟蹤巡查，發現問題及時督促整改。	無
2	D2JS202204210084	揚州市儀征市真州鎮奧林匹克花園，小區化糞池污水直排43棟前的景觀河，導致河水發臭。	揚州市儀征市	水	2022年4月22日，儀征市住建局等部門相關負責人到現場調查。反映的“奧林匹克花園”實際為儀征市真州鎮“萬博·奧林匹克花園”小區，經調查，該小區內部已實施雨污分流，小區生活廢水經內部管道收集后接入城市污水管網。反映的“景觀河”屬小區內部水系，為小區雨水排放渠道（平均口寬約1.5米），高水位時小區內部雨水通過排放渠經管道溢流，排放至外部公共雨水管網。經現場排查，反映的小區化糞池、內部污水管道與公共污水管網連接無異常，檢查發現部分小區業主私自將生活污水接入雨水管道，導致污水進入小區水系，景觀河水質感官較差。	部分屬實	一、儀征市住建局已安排市政排水管網養護單位協助小區物業對萬博·奧林匹克花園雨污水混流點進行排查改造，將進入雨水管道的污水引入污水管道，防止污染小區內部水系，截止2022年4月27日已完成改造，經監測小區景觀河水水質達地表水III類水標準。后期，將持續開展跟蹤監測，確保改造工作取得實效。二、儀征市住建局要求該小區物業公司加強日常巡查管理，防止類似問題再次發生。	無
3	X2JS202204210057	揚州市高郵市經濟開發區，園區至今無規劃環評，且建有大量重污染企業，污水接管率較低，關門停產應對檢查	揚州市高郵市	其他污染	2022年4月22日，高郵市政府分管領導召集高郵經濟開發區管委會、龍虬鎮政府和生態環境、自規、水利等部門專題會商、調查核實。反映的“揚州市高郵經濟開發區”實際為“江蘇省高郵經濟開發區”，管轄區域內包含“省級高郵經濟開發區”（簡稱：省級高郵開發區）、“高郵市電池工業園”（簡稱：電池園）、“秦郵經濟新區”（簡稱“秦郵新區）3個工業區。其中，省級高郵開發區1993年由江蘇省政府批準設立，電池園2011年由揚州市政府、原江蘇省環保廳批準設立，秦郵新區2012年由高郵市政府批準設立。反映的“龍虬環保產業園”實際為“高郵市環保產業園”（簡稱：高郵環保園），2016年由高郵市政府批準設立。一、關于“揚州市高郵市經濟開發區，園區至今無規劃環評”問題。2006年，省級高郵開發區規劃環評獲得原省環保廳批復；2017年，該區規劃跟蹤環評通過原省環保廳審核。2012年，電池園規劃環評通過原省環保廳審查；2021年，電池園規劃跟蹤環評取得省生態環境廳復函；2013年，秦郵新區規劃環評通過原高郵市環保局審查；2015年、2020年，秦郵新區兩次調整后的規劃環評均通過高郵環境部門審查。高郵經濟開發區內三個工業區均編制了規劃環評并通過審核。經調查，電池園新一輪開發建設規劃已完成編制，須加快編制報批規劃環評。二、關于“建有大量重污染企業”問題。江蘇省高郵經濟開發區現有規模以上工業企業117家，根據重污染行業定義和國家排污許可名錄，共有重污染行業企業17家，其中省級高郵開發區1家、電池園12家、秦郵新區3家、園區外1家，17家企業均通過環評審批、環保驗收和排污許可。因電池園產業定位為蓄電池研發制造，該企業重污染企業較為集中。三、關于“污水接管率較低”問題。江蘇省高郵經濟開發區已鋪設約78公里污水管網（主次干道全覆蓋），區域內省級高郵開發區涉水企業數60家、電池園涉水企業13家、秦郵新區涉水企業21家，已全部接管。其中電池園內企業含鉛廢水經各自廠區預處理和電池園污水站再次集中處理后排放，不含鉛生活污水經各自廠區預處理后接管排入區域污水廠集中處理。四、關于“停產應對檢查”問題。江蘇省高郵經濟開發區內企業生產經營狀態均較正常，無關停企業。4月17日凌晨，高郵市發現一名核酸檢測初篩陽性人員，因部分區域管控，部分不具備生產條件的企業自2022年4月17日停產，未發現應對檢查停產情況。五、關于“龍虬環保產業園同樣存在諸多環保問題”。高郵環保園規劃環評于2018年7月經原高郵市環保局審查（郵環[2018]61號）；2019年，因園區規劃范圍調整，修編了《高郵市環保產業園控制詳細規劃》并通過高郵生態環境局審查（郵環（2019）58號）。因園區產業定位包括生活垃圾焚燒發電、固廢綜合利用處置行業，園區內10家工業企業中有8家納入排污許可重點管理。環保園已全覆蓋鋪設污水管網10098米，園區內10家企業廢水均已接管排放。環保園內除1家企業因《危廢經營許可證》到期換證未生產外，其余企業均正常生產。	部分屬實	一、高郵經濟開發區管委會督促環評編制單位加快電池園環評編制進度，盡快完成報批稿編制并提交評審；強化園區環境網格監管并做好信訪協調維穩工作。二、龍虬鎮政府加強環保產業園區污水管網的日常巡查管護；強化環境網格管理，督促園區企業落實主體責任，按要求正常運行維護污染防治設施。三、高郵生態環境局加大對經濟開發區和環保產業園企業污染防治的環境監管力度，督促企業落實治污設施日常運行維護措施，確保各類污染物穩定達標排放，及時發現并依法從嚴查處環境違法行為。	無
4	X2JS202204210050	揚州市高郵市湯莊鎮丹陽村，原高郵市振陽化工廠，2007年關停，該廠建筑物及化工設備仍未清理，周邊空氣中經常彌漫化學異味。	揚州市高郵市	大氣	4月22日下午，高郵市政府分管領導帶領湯莊鎮政府、高郵生態環境局開展現場調查。反映的“原高郵市振陽化工有限公司”（簡稱：原振陽化工）成立于1986年，曾從事染料中間體生產銷售，2007年6月該企業倒閉停產，企業法定代表人因民間借貸糾紛離開本地無法聯系，2008年10月，湯莊鎮政府和原高郵市環保局牽頭完成了該廠遺留生產廢水和雜物處理。一、關于“該廠建筑物及化工設備仍未清理”問題。原振陽化工廠區已廢棄多年，雜草叢生，大部分廠房已破損坍塌，殘留部分銹蝕、支離破碎的生產設備。棄用鍋爐房內遺留1臺2噸鍋爐；棄用生產廠房內遺留規格不一的反應釜12個、儲罐5個，內部均無物料，表面已完全銹蝕；棄用廠房外遺留壓濾機1臺；廠區西南角有3個小水池，池內有少量積水；廠區西北角為原企業廢水處理站用房頂部破損，站房內有雜草和少量積水。4月23日，高郵生態環境局原振陽化工廠區所有積水點進行采樣監測，結果顯示積水中原企業特征污染因子均未檢出。二、關于“周邊空氣中經常彌漫化學異味”問題。經現場排查，原振陽化工廠區周邊未感知刺激性氣味。經走訪調查，附近雙屏村七組5戶村民均表示日常生活中未聞到刺激性氣味；高郵市生態環境局4月27日對原振陽化工周邊開展大氣監測，監測結果正在分析。	部分屬實	一、高郵市湯莊鎮政府已于4月26日委托專業技術單位編制原振陽化工拆除方案并報高郵生態環境局備案后，組織專業機構對廠區內遺留的生產設備、破損裝置進行拆除，對相關建筑物進行全面清理。計劃5月5日前完成方案編制，5月8日前通過專家評審，5月9日組織清理場地、啟動拆除工作。二、高郵市湯莊鎮政府在廠區拆除清理后，將牽頭委托專業技術單位對遺留地塊開展土壤污染狀況調查，根據調查結果規范落實后續管控措施。三、高郵生態環境局將根據原振陽化工周邊大氣監測結果開展相應調查處理，負責指導原廠區拆除過程中的污染防治工作；高郵市應急管理局負責指導拆除過程中的施工安全。	無
5	X2JS202204210029	揚州市儀征市真州鎮萬年北路東側、氣象局西南側，原新型建材公司內設有多家散亂污小作坊，兩家無名廢品回收站和一家無名塑料回收站，從事廢舊油漆桶和化工原料包裝桶回收，桶內殘留化學品跑冒滴漏嚴重，滲漏地下，污染地下水和土壤，收購的廢舊機械進行裝卸、切割等作業時，噪聲擾民；園藝制作廠，露天噴漆，異味擾民。	揚州市儀征市	土壤,噪音,大氣	2022年4月24日，儀征市政府分管領導帶領真州鎮政府和生態環境、商務、市場監管、應急管理、住建、自規、城管等部門開展現場調查。反映的“新型建材公司”實為“儀征市永興新型建材有限公司”（簡稱：永興建材），該企業原從事混凝土預制構件制造，2012年10月關停，2013年至今僅開展土地及廠房出租經營。永興建材廠區內“兩家廢品回收站”實為“儀征市真州鎮如意廢品收購門市部”和“偉業廢品收購站”，調查未發現有“塑料回收站”；另廠區內有2家瓷磚加工點（儀征市精誠建材經營部、于某瓷磚加工作坊）和3家鋼管腳手架出租服務單位（儀征市士云鋼管租賃服務站、儀征市真州鎮福星鑫源鋼模租賃服務站、儀征市友達架業有限公司），場內經營戶除“于某瓷磚加工作坊”外均辦理了營業執照。針對該區域“散亂污”突出問題，儀征市已于2022年3月中旬責成屬地真州鎮政府牽頭協調市相關部門開展了聯合執法整治，督促各業戶限期清場搬離，目前正在推進。一、關于“兩家無名廢品回收站和一家無名塑料回收站，從事廢舊油漆桶和化工原料包裝桶回收，桶內殘留化學品跑冒滴漏嚴重，滲漏地下，污染地下水和土壤”問題。4月22日、23日現場檢查時，兩家廢品收購站均按要求停止經營，廢舊物資已全部清場，生產設備尚未拆除；場地內未發現有廢舊油漆桶和化工原料包裝桶，以及違規使用、儲存危險化學品等隱患問題，現場排查未發地面有化工物料殘留跡象和異味；3月下旬屬地聯合執法整治時，也未發現上述問題。經真州鎮走訪，院內其他經營戶和周邊部分居民均表示未發現上述現象。二、關于“收購的廢舊機械進行裝卸、切割等作業時，噪聲擾民”。經調查，清理整治前兩家廢品收購站均主要從事廢鋼筋、鋼管的回收切割和打包裝載，現場排查地面無明顯油跡，未發現有廢機械油存放，兩家單位在前期生產中切割、裝卸作業的噪聲對居民生活有一定影響。三、關于“園藝制作廠，露天噴漆，異味擾民”問題。經查，未發現永興建材廠區內有園藝制作廠，也未發現有從事噴漆作業的單位。反映的“園藝制作廠”應為“儀征市新城鎮朗嘉鐵藝銷售部”，主要從事鐵藝加工，已于2020年12月從該廠區搬離。經走訪該處租賃戶，儀征市新城鎮朗嘉鐵藝銷售部搬離前曾有過露天噴漆行為。	部分屬實	一、真州鎮政府將結合低效土地整治，責令永興建材主動督促院內各經營單位開展清場搬離；責令兩家廢品收購站2022年5月底前完成對相關設備拆除并搬離，期間不得在原地繼續從事生產經營；責令儀征市精誠建材經營部、于某瓷磚加工作坊、儀征市士云鋼管租賃服務站、儀征市真州鎮福星鑫源鋼模租賃服務站及儀征市友達架業有限公司于2022年5月底前清場搬離。二、2022年4月24日，儀征市市場監督管理局下達了責令改正通知書（儀市監責改〔2022〕010104號），責令于某瓷磚加工點立即停止瓷磚加工銷售等無照經營活動。	無
6	D2JS202204210043	揚州市邗江區馬太路梅嶺中學附近的一處廢棄院內，存在一個黑臭水塘	揚州市蜀岡—瘦西湖風景名勝區	水	4月22日下午，揚州市瘦西湖風景名勝區管委會分管領導召集梅嶺街道辦和區應生局、綜合執法局開展現場核查和整改部署。反映的“廢棄院”權屬揚州大學（原江蘇商業專科學校1989年征用），擬作宿舍區配套幼兒園用地，目前未啟建。該院位于梅嶺街道便益門社區太平組（梅山嶺中學東側約150米），院子四周有圍墻，總面積約2.7畝。院內西側為低洼空地，地面有防塵網覆蓋；東北側有1住戶，住房3間（約100平方米）；東南側有多個連片混凝土廢棄金魚池（約900平方米）。經調查，反映的“黑臭水塘”實際為院內西側低洼空地，低于地面0.6-0.8米，面積約1畝，該低洼空地塊雨天容易積水，緊鄰南側院墻外有居民生活污水穿過院墻排入該低洼空地。	部分屬實	一、瘦西湖景區梅嶺街道迅速制定落實整改方案，計劃用沙土填平反映的院內低洼空地，并用防塵網實施覆蓋；對南側院墻外居民生活污水排放去向實施改造，就近接入城市污水管網，5月1日上述整改已全面完成。二、4月22日晚，梅嶺街道便益門社區工作人員對周邊10戶居民展開走訪，將整改方案和居民進行解釋和溝通，居民均表示對整改方案滿意。	無
7	D2JS202204210033	揚州市經濟開發區古津路，新概念光氣、璨揚光電、乾照光電、西安交大科技園、揚州海容家電部件有限公司，生產時均排放廢氣，異味、噪音擾民；中海運河丹堤一期與二期中間河道，水體黑臭。	揚州市揚州經濟技術開發區	大氣,噪音,水	2022年4月22日下午，揚州經濟技術開發區包案領導召集開發區建設局、應急管理和環境保護局和施橋鎮政府相關人員開展現場查調查。反映的新概念光氣等5家企業位于揚州市經濟技術開發區古津路東側，路對面為中海運河丹堤一、二期居民小區。反映有新概念電氣、璨揚光電、乾照光電、西安交大科技園4家企業均通過環保審批、驗收，根據相應要求取得了排污許可或進行了登記。反映的揚州海容家電部件有限公司處于環評報批階段，尚未生產。一、關于“揚州市經濟開發區古津路，新概念光氣、璨揚光電、乾照光電、西安交大科技園、揚州海容家電部件有限公司，生產時均排放廢氣，異味、噪音擾民”的問題。反映的西安交大科技園內主要為科技研發及辦公企業，距離中海丹堤小區較遠，2011年建成至今僅接到關于該企業的環境投訴2件，居民走訪和業主代表見面均無人提及西安交大科技園環境問題。反映的揚州海容家電部件有限公司尚未建成投產。反映的璨揚光電和乾照光電為LED芯片制造企業，新概念電氣為電網設備制造企業，上述企業均為室內生產、均建有配套的污染防治設施，所在區域主要廢氣種類為有機、酸堿廢氣以及風機運行噪聲，日常監管和本輪督察以來曾多次接辦類似信訪，揚州經開區和揚州市生態環境局均及時開展現場檢查，并多次進行水、氣、聲系統監測，上述企業歷次污染監測結果均符合相應排放標準。經測量，乾照光電污水處理站、生產車間，新概念電氣和璨揚光電生產車間分別距離最近居民樓外立面110m、170m、150m、145m，企業與小區距離較近，確實存在廢氣、噪聲“達標擾民”情況。2022年4月26日對上述企業再次進行系統監測，監測結果正在分析。二、關于“中海運河丹堤一期與二期中間河道，水體黑臭”的問題。據調查，中海丹堤1期和2期之間的“無名河”東端連接周莊河，西端阻斷，河體自凈能力較差。現場核查時該河道感官無異味，未發現水質發黑情況。2022年4月26日對“無名河”水體進行了取樣檢測，檢測數據正在分析。	部分屬實	一、揚州經開區和揚州市生態環境局根據本輪督察前期交辦問題的核查情況，持續跟蹤督促乾照光電加快實施新一輪環境治理，4月18日乾照光電廢水處理設施廢氣封閉收集處理、危廢庫廢氣收集處理和風機減震等治理整改已如期完成，目前已委托專業單位進場測繪，擬對噪聲源進一步開展深度治理。二、揚州經開區和揚州市生態環境局正在針對對西安交大科技園16家小型生產企業進行的全面排查，排查結束將針對相關問題依法進行后續調查處理。三、揚州經開區和揚州市生態環境局將針對古津路周邊企業加強日常巡查和執法監管，督促企業加強治污設施的運行管理，確保污染物達標排放，及時排查環境違法問題并依法查處。四、揚州市經開區針對中海丹堤等小區門前的古津路污水管網老化、雨污分流不徹底，易導致污水漫溢、散發異味等問題，正在實施翻建和雨污管網改造建設，計劃2022年6月底前完成改造。五、揚州市經開區河長辦認真落實河長制工作責任，加強中海運河丹堤小區周邊河道巡查，定期加強河道監測，及時發現問題、落實對策，確保河道水質穩定改善。	無
8	D2JS202204210013	揚州市儀征市劉集鎮盤古村，天富龍化工廠、森中虎門業、貝斯特化工廠，經常夜間排放刺鼻廢氣。檢查期間會臨時停產。	揚州市儀征市	大氣	此件與本輪督察第四批D2JS202203280072、第九批X2JS202204020025、第十三批D2JS202204060054和第二十七批D2JS202204200073號交辦信訪件部分內容重復。2022年4月22日，儀征市政府分管領導帶領劉集鎮政府和儀征生態環境局開展現場調查。反映的“天富龍化工廠、森中虎門業、貝斯特化工廠”實為“揚州天富龍科技纖維有限公司、儀征森中虎木業有限公司、揚州貝斯特鑄造有限公司”。三家企業均位于劉集鎮盤古工業集中區，建設項目均通過了環評審批和環保竣工驗收，均申領了《排污許可證》，均配套建有廢氣治理設施并按要求設置了衛生防護距離。一、關于“經常夜間排放刺鼻廢氣”問題。4月22日晚現場檢查時，揚州天富龍科技纖維有限公司正在生產，配套建設的活性炭吸附裝置、靜電除霧裝置和廢水處理設施均正在運行，儀征生態環境局對該企業廢氣排放情況采樣監測，檢測數據符合相應排放標準；儀征森中虎木業有限公司因空壓機故障未生產，經了解該企業4月21日起停產，預計4月26日恢復生產，因儀征發生新冠疫情至今未復產；揚州貝斯特鑄造有限公司于4月6日因前期檢查發現環境違法問題被劉集鎮政府責令停產整治，并對其鑄造車間采取了斷電措施。當日夜查三家企業均未聞到異常氣味，經走訪周邊群眾，反映劉集鎮鎮區范圍內夜間確有異味，分析該問題應與工業集中區內企業污染疊加、部分企業廢氣收集不完全和夜間大氣擴散條件等相關。二、關于“檢查期間會臨時停產”問題。2022年3月31日、4月7日、21日和22日，劉集鎮政府會同儀征生態環境局對揚州天富龍科技纖維有限公司現場檢查時，該企業均正在生產。2022年4月7日晚、8日，劉集鎮政府會同儀征生態環境局對儀征森中虎木業有限公司現場檢查時，該企業均正在生產；4月22日晚現場檢查時，該企業未生產。2022年4月3日、5日，劉集鎮政府會同儀征生態環境局對揚州貝斯特鑄造有限公司現場檢查時，該企業均正在生產；4月22日晚現場檢查時，該企業已被責令停產整治。	部分屬實	一、儀征生態環境局已對前期發現的揚州貝斯特鑄造有限公司“未依證排污”等違法行為進行了立案調查，目前該企業正在停產整改，預計5月20日前完成；對揚州天富龍科技纖維有限公司“廢水處理設施產生的廢氣收集處理不到位”等問題下達書面責改，目前該企業正在實施廢水處理設施加蓋改造（環評未明確收集措施，結合廢氣治理實際要求企業提升改造），限期5月31日前完成。二、儀征市生態環境局待揚州貝斯特鑄造有限公司和儀征森中虎木業有限公司恢復生產后，立即對其廢氣排放情況開展監測，發現超標排污嚴格依法查處。三、劉集鎮政府認真落實環境網格監管責任，加大對盤古工業集中區巡查力度，督促企業加強環保設施的運行維護，確保污染物達標排放。該鎮已委托專業技術單位，計劃2022年5月15日前對盤古工業集中區開展為期5天的VOCs精細化走航監測，系統排查解決廢氣污染治理方面的問題。四、劉集鎮政府會同自規、生態環境部門全面排查盤古工業集中區入園企業產排污狀況、接管情況；審查集鎮規劃與工業集中區規劃相容性和符合性、入園企業及建設的各類居住小區的規劃符合性。根據排查出的問題，制定盤古工業集中區綜合整治方案并組織實施。	無
9	D2JS202204210011	揚州市寶應縣射陽湖鎮水泗社區鵝村、姜莊村，大溪河等沿河數十戶人家，生活污水及排泄物直排河道，污染河流。	揚州市寶應縣	水	4月22日上午，揚州市寶應縣政府分管領導帶領射陽湖鎮政府和縣水務等部門開展現場調查。反映的射陽湖鎮“水泗社區、鵝村、姜莊村”為原水泗鄉（已撤并）集鎮區域，該區域“姜天河”沿線居民較多，“姜天河”與反映的“大溪河”連通。關于“沿河數十戶人家，生活污水及排泄物直排河道，污染河流”問題。經排查，反映區域的姜天河沿岸共有74戶居民，均為村民自建房，該區域尚未建設污水收集管網和集中處理設施，沿河居民生活廢水排入姜天河，水面漂浮有部分生活垃圾。沿河街道共有3座公共廁所，其中1座污水由村級處理設施收集處理，2座所經過化糞池處理后用作田肥，現場排查未發現廁所糞水入河跡象。姜天河與大溪河連通形成活水水系，根據寶應生態環境局2022年1至4月份對大溪河朝陽大橋斷面的監測數據，該斷面水質均符合地表水Ⅲ類標準。4月23日，寶應生態環境局對大溪河、姜天河水質分別進行采樣監測，監測數據正在分析。	部分屬實	一、射陽湖鎮政府加快推進污水處理廠二期和配套污水管網工程建設，以及村級污水處理設施建設，全面提升區域污水收集率和治理率。目前，該鎮已建成污水收集主管網26.5公里，延伸至水泗片區的支管網建設工程已進入招標階段，預計2022年6月份開工建設，10月底前建成試運行；反映的區域現已建成農村生活污水處理設施2座，為根本解決姜天河沿線生活廢水入河問題，射陽湖鎮計劃立即對沿河住戶生活污水收集管道建設工程開展調研、規劃，并抓緊推進工程招標和施工，計劃2022年底建成姜天河沿線生活污水收集管網并接入水泗片區支管網，經驗收合格后立即投入使用。二、射陽湖鎮政府落實河長制責任，4月22日完成了姜天河河道及沿岸垃圾排查清理，后續將壓實長效管護責任，持續開展河道清潔和日常管護，加強對沿河住戶的環境衛生知識宣傳教育，進一步規范垃圾收集轉運機制，嚴防垃圾入河。三、寶應生態環境局將持續開展大溪河朝陽大橋斷面定期監測，并結合近日大溪河、姜天河水質監測結果，及時推進相關問題整改，保障區域水質改善提升。	無
10	D2JS202204210007	揚州市高郵市送橋鎮天山工業園，嘉利達等數家石料加工廠，實際生產內容與環評不符，使用氫氟酸、硝酸、濃硫酸、鹽酸清洗硅料，廢水未經處理通過雨水管網排入河流，最終流入水庫，氟離子、總氮超標，檢測報告造假。	揚州市高郵市	水	4月22日，高郵市政府分管領導帶領送橋鎮政府、高郵生態環境局開展現場調查和會商督導；4月23、24日，高郵生態環境局送橋鎮政府開展現場排查。反映“送橋鎮天山工業園”內共有硅料清洗加工企業7家，目前實際在產的企業共6家、已取締1家。1、揚州市嘉利達新能源科技有限公司（簡稱：嘉利達公司）清洗加工硅材料項目環評通過環保審批，進行了排污登記，未經環保驗收；2、揚州納辰光電有限公司（簡稱：納辰公司）硅材料清洗加工項目通過環保審批和驗收，進行了排污登記；3、揚州申威光電器材有限公司（簡稱：申威光電）單晶硅等生產項目通過環評審批和排污許可，未經環保驗收；4、揚州市鑫邦新材料有限公司（簡稱：鑫邦公司）硅料分揀項目環境影響自查評估報告通過審查登記，進行了排污登記；5、揚州明鑫新能源發展有限公司（以下稱“明鑫公司”）硅料清洗項目未經環保審批、驗收和排污登記；6、揚州東邦光電有限公司（簡稱：東邦光電）硅料清洗項目通過環評審批，未經環保驗收和排污登記；7、揚州中泰新能源發展有限公司（中泰新能源）單晶硅生產項目通過環保審批、驗收和排污登記，但硅料清洗車間未經環保審批、驗收，2022年1月已關停取締到位。一、關于“實際生產內容與環評不符”問題。高郵生態環境局組織技術專家對照企業環評和實際生產內容，對6家企業進行了全面核查。核查發現：嘉利達公司新增1個泡料車間和2臺烤料機，申威光電新增掏籽晶、打磨等生產設備，鑫邦公司新增1個打磨車間；明鑫公司存在“未報批環評擅自建成投產”違法行為。其余企業生產內容與環評一致，二、關于“使用氫氟酸、硝酸、濃硫酸、鹽酸清洗硅料” 問題。經核查，嘉利達公司使用氫氟酸、硝酸、濃硫酸、鹽酸，納辰公司、申威公司、明鑫公司均使用氫氟酸、硝酸，東邦公司使用氫氟酸、硝酸和鹽酸。鑫邦公司生產僅使用片堿，不使用酸。根據生產工藝要求，硅料在浸泡、清洗過程中正常需要使用酸，各用酸企業相應工段均配套建有酸霧治理設施，廢酸均納入危險廢物貯存處置，檢查發現納辰公司貯存廢酸未設置危廢設別標志。調閱各用酸企業原料酸進貨臺賬、票據和質檢報告，未發現違法使用廢酸問題。三、關于“廢水未經處理通過雨水管網排入河流，最終流入水庫”問題。經調查，6家企業均建有生產廢水處理設施并接管排放，現場核查時因停產未能取樣監測排查，均未發現異常排口。檢查發現，6家企業均存在清洗廢水收集不完全、雨污分流不到位、初期雨水未收集，部分廢水可能經雨水排口排入周邊水體問題。經送橋鎮政府走訪，周邊居民反映未發現相關企業大量偷排廢水現象，有時發現有少量廢水從雨水口流出。4月27日，高郵生態環境局對湖西污水處理廠和企業周邊的向陽水庫及河流進行了跟蹤監測，結果正在分析。四、關于“氟離子、總氮超標，檢測報告造假”問題。經核查，除明鑫公司（非法項目）、申威光電（排污許可證管理）外，其余4家企業均進行排污登記，無污染物自行監測要求及相應的監測報告。調閱納辰公司環保自主驗收和申威光電自行監測報告，相關污染物均符合相應排放標準，初步調查第三方監測單位資質符合相關要求，針對監測報告造假問題正在委托專業單位審核。經查，6家企業廢水處理設施均無針對性脫氟、脫氮工藝（僅1家剛建成相關處理工段），無法確保氟離子、總氮達標排放。	部分屬實	一、高郵生態環境局已針對嘉利達公司建設項目“未驗先投”和新增產能“未批先建”違法問題立案調查（立案號：揚高環立[2022]47號、60號），擬處罰款40.2萬元，同時對該企業相關生產線采取查封措施（揚環查（扣）字[2022]02-19號）；已針對納辰公司“貯存廢酸未設置危廢標志”違法問題立案調查（揚高環立[2022]48號），擬處罰款10萬元；已針對申威公司“未驗先投”和新增產能“未批先建”違法問題立案調查（揚高環立[2022]49號、61號），共擬處罰款36+4.2萬元，對其實施了查封（揚環查（扣）字[2022]02-20號）；已針對鑫邦公司“打磨車間未批先建”違法問題立案調查（揚高環立[2022]50號），擬處罰款1.61萬元，對其打磨車間實施了查封（揚環查（扣）字[2022]02-15號），并責令拆除車間；已針對明鑫公司建設項目“未批先建”違法問題立案調查（揚高環立[2022]51號），擬處罰款2.04萬元，對其硅料清洗車間實施了查封（揚環查（扣）字[2022]02-16號），并責令其拆除該車間；已對東邦公司硅料清洗項目“未驗先投”和“未進行排污登記”違法問題立案調查（揚高環立[2022]52號、揚高環立[2022]65號號），擬處罰款36+5萬元，對其實施了查封（揚環查（扣）字[2022]02-21號）。二、送橋鎮政府落實屬地責任，會同高郵生態環境局督促有新增非法項目的企業停止使用相關生產設施，并于6月底前拆除清場或完善審批手續；督促5家無廢水脫氟、脫氮工藝的企業于8月底前完成廢水處理設施改造；督促6家硅清洗企業于5月底前全面完成雨、污水排口規范化整治，并分別安裝視頻監控、流量計和PH在線監測設備，于7月底前全面完成雨污分流和初期雨水收集系統改造。三、高郵生態環境局加強對6家硅清洗企業執法監管，企業復產后及時開展執法監測和后續跟蹤監測，加大夜間、雨天突擊檢查力度，深挖嚴處偷排偷放、超標排放等環境問題。根據對污水處理廠和企業周邊水體監測結果，及時排查處理相關問題。四、高郵市送橋鎮人民政府切實履行屬地責任，加強環境網格管理，特別要針對6家硅清洗企業污染防治設施運行、排污去向、廢酸貯存處置等重點環節，進一步加密日常巡查監督，督促企業守法排污、達標排污。	無