近日，市政府印發《關于開展“四補四提升”行動推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質行動方案（2022-2025年）》，將通過4個部分、25條具體政策舉措，推進我市生活性服務業補短板、上水平。

2025年實現城鄉社區綜合服務全覆蓋

“推動生活性服務業補短板上水平，對于提高人民生活品質具有積極意義，可以讓群眾享受到普惠、便利、豐富、優質的生活服務。”市發改委相關負責人介紹，《行動方案》立足揚州實際，主要解決我市生活性服務業有效供給不足、便利共享不夠、質量標準不高、人才支撐不強等問題，推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。

“《行動方案》的實施，將使我市生活性服務業供給更加多樣化，建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的格局。”上述負責人說，我市將通過實施“公共服務、場地設施、社區功能、人力資源”補短板行動和“服務質量、發展能級、生活品質、服務環境”提升行動，推動生活性服務業提檔升級，不斷擴大生活性服務業有效供給，更好滿足人民群眾日益增長的高品質生活服務需求。

《行動方案》提出，到2025年，我市基本公共服務均等化水平明顯提高，普惠性生活服務提質擴容，生活性服務供給更加多元，生活性服務體系水平和質量穩步提升，城鄉社區綜合服務實現全覆蓋。

主城區每年建5個以上功能完善生活圈

《行動方案》提出，我市將實施“公共服務、場地設施、社區功能、人力資源”四項補短板行動。

“通過公共服務補短板行動，積極聚焦家政、物業、健康、養老、文化、旅游等重點領域，擴大生活服務需求規模，發展生活服務新業態、新模式。”上述負責人介紹，通過場地設施補短板行動，推進城鄉公共服務設施和公共空間適老化、適兒化和殘疾人無障礙改造，實現街道綜合性養老服務中心、城鄉社區養老服務站、老年教育教學點全覆蓋。

我市還將通過社區功能補短板行動，加快構建“一刻鐘便民生活圈”，市區主城區每年建設5個以上功能完善、便利快捷的生活圈，縣（市、區）、功能區每年建設1個以上生活圈。通過人力資源補短板行動，圍繞“323+1”產業、家政服務業和修腳、烹飪等極具揚州特色的“三把刀”傳統行業，通過“工學一體”“校企雙師”培養模式，完成各類職業技能培訓20萬人次；同時推動養老、托育、家政、體育健身等企業向員工制轉型，對符合條件的員工制企業吸納就業困難人員及高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。

大力發展“互聯網+生活性服務業”

除了四項補短板行動，我市還將實施“服務質量、發展能級、生活品質、服務環境”四項提升行動：

——服務質量提升行動。健全以產品、企業、區域品牌為支撐的品牌體系，推動各縣（市、區）培育一批帶動性強的生活性服務業龍頭企業，打造若干特色鮮明的揚州品牌；加強揚州老字號品牌培育，發展一批老字號生活性服務企業。

——發展能級提升行動。大力發展“互聯網+生活性服務業”，引導各類市場主體積極拓展在線技能培訓、數字健康、數字文化場館、虛擬景區、虛擬養老院、在線健身、智慧社區等新型服務應用；加快完善全民健身體系，推動體育產業聯系點工作，培育一批符合市場規律、具有競爭力的體育產業基地，打造“15分鐘健身圈”。

——生活品質提升行動。建設區域消費城市，積極發展電子商務、體驗經濟、首店經濟、非接觸經濟等新模式，鼓勵線上線下消費深度融合。

——服務環境提升行動。落實市場準入負面清單制度，通過政務服務平臺全面推廣企業開辦“全鏈通”系統“一次登錄、一次認證、一表申請”，常態化半日辦結。

讓群眾享受普惠便利豐富優質的生活服務

養老康養

主城區頤養社區建成率、街道綜合養老服務機構覆蓋率均達到100%。

托育照護

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。

就業服務

開展職業技能培訓20萬人次。

文體服務

每百萬人擁有圖書館（城市書房）13個、博物館5座，人均體育場地面積3.3平方米。

教育服務

新增勞動人口人均受教育年限達15.6年，優質均衡發展縣（市、區）達標率達70%。

衛生健康

每千人口擁有執業（助理）醫師3.9名，城鄉基本醫療保險參保率100%。