2021年，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神和視察揚州重要講話指示精神，全面落實中央、省委決策部署，積極應對疫情沖擊、經濟下行和要素制約等多重挑戰，統籌疫情防控和經濟社會發展，“十四五”發展實現良好開局，“強富美高”新揚州現代化建設邁出堅實步伐。

一、綜合

經初步核算，全市實現地區生產總值6696.43億元，按可比價計算，增長7.4%。其中，第一產業實現增加值317.18億元，增長3%；第二產業實現增加值3207.37億元，增長9.2%；第三產業實現增加值3171.87億元，增長6.2%。三次產業結構調整為4.7:47.9:47.4。

全市新登記市場主體7.78萬戶，其中，新登記企業（含分支機構）3.51萬戶，新登記個體工商戶4.27萬戶，新登記農民專業合作社92戶。年末實有市場主體62.07萬戶，同比增長4.7%，其中，各類企業20.55萬戶，增長11.5%；個體工商戶41.29萬戶，增長2.0%；農民專業合作社0.23萬戶，下降32.3%。

全年城鎮新增就業5.97萬人，新增轉移農村勞動力0.73萬人，完成就業技能培訓4.15萬人次，創業帶動就業9.45萬人。期末城鎮登記失業人數3.48萬人，城鎮登記失業率3.03%，年末領取失業保險金人數2.26萬人。

全年居民消費價格比上年上漲1.5%，其中食品煙酒價格上漲0.8%，非食品煙酒價格上漲1.8%。八大類消費品及服務項目價格同比“七升一降”，其中交通和通信類4.1%，衣著類2.2%，居住類上漲1.4%，教育文化和娛樂類上漲1.3%，食品煙酒類上漲0.8%，醫療保健類上漲0.7%，生活用品及服務類上漲0.5%，其他用品和服務類下降0.4%。

二、農林牧漁業

全年糧食播種面積583.05萬畝，同比增長0.2%，其中，夏糧播種面積266.55萬畝，增長0.1%；秋糧播種面積316.5萬畝，增長0.3%。全年糧食畝產492.2公斤，下降0.1%，其中，夏糧畝產379.4公斤，下降0.6%；秋糧畝產587.2公斤，增長0.2%。全年糧食總產286.97萬噸，增長0.1%，其中，夏糧總產101.13萬噸，下降0.5%；秋糧總產185.84萬噸，增長0.5%。全年豬牛羊禽肉產量16.29萬噸，增長2.7%。禽蛋產量7.5萬噸，增長31.5%。牛奶總產量2.39萬噸，增長13.6%。水產品總產量40.3萬噸，增長1.1%，其中，養殖產量38.1萬噸，增長1.3%；捕撈產量2.2萬噸，下降0.9%。

全市新建高標準農田19.3萬畝，農作物耕種收綜合機械化率達84%，農業機械總動力295萬千瓦，有效灌溉面積276.73千公頃。創建農業產業化國家重點龍頭企業5家，全國“一村一品”示范村鎮12家，廣陵、高郵現代農業產業園入選首批省級示范園，寶應現代農業產業園獲國家級認定。

三、工業和建筑業

全市3043家規上工業企業增加值增長13%，其中輕工業增長15%，重工業增長12.4%。按門類分，制造業增加值增長13.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長12.6%，采礦業增加值下降4.4%。按經濟類型分，國有工業下降3.4%，集體工業下降5.9%，股份制工業增長16.6%，外商港澳臺投資工業增長3.3%。

先進制造業產值增長17.8%，對全部規上工業總產值的貢獻率56.3%，拉動全市產值增幅11.8個百分點。分產業看，汽車及零部件（含新能源汽車）產業增長2.7%，食品產業增長5.7%，海工裝備和高技術船舶產業增長11.5%，新型電力裝備產業增長12.7%，生物醫藥和新型醫療器械產業增長19.7%，高端裝備產業增長24.7%，高端紡織服裝產業增長25.6%，電子信息產業增長36.3%，航空產業增長49.7%。

規模以上工業企業營業收入增長19%，利潤增長53.1%。規模以上工業企業營業收入利潤率、成本費用利潤率分別為6%、6.5%。規模以上工業企業資產負債率為53.8%，總資產貢獻率為9.2%。全年規模以上工業企業產銷率為95.9%。

全社會用電量289.77億千瓦時，增長9.5%，其中，第一產業用電量3.95億千瓦時，增長15.0%；第二產業193.39億千瓦時，增長8.7%，其中工業用電189.62億千瓦時，增長8.6%；第三產業46.76億千瓦時，增長16.2%；城鄉居民生活用電45.67億千瓦時，增長6.2%。

全年建筑業實現總產值4881.3億元，同比增長8.1%。房屋建筑施工面積32531.7萬平方米，增長5.6%，其中新開工面積12339萬平方米，下降11.5%。竣工產值4008.4億元，增長8.7%。竣工面積11383.8萬平方米，增長8.2%。

四、固定資產投資

全年固定資產投資同比增長1.2%，其中第一產業投資下降26.5%，第二產業投資增長16.4%，第三產業投資下降6.8%。

房地產開發投資完成841.68億元，增長0.9%。商品房施工面積為3360.09萬平方米，下降10.4%；竣工面積411.74萬平方米，下降51.9%。全年商品房銷售面積829.03萬平方米，增長1.4%；商品房銷售額923.33億元，增長1.4%。

五、國內貿易

全市社會消費品零售總額1480.92億元，同比增長7.4%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1323.11億元，增長7.3%；鄉村消費品零售額157.81億元，增長7.9%。按行業分，批發業234.71億元，增長4.4%；零售業1135.27億元，增長8.3%；住宿業10.43億元，增長8%；餐飲業100.51億元，增長4.1%。

六、開放型經濟

全市實現進出口總額969.1億元，同比增長25.5%。其中，出口712.2億元，增長22.8%；進口256.9億元，增長33.7%。從進出口主體看，民營企業進出口476.5億元，增長31.2%；外商投資企業進出口311.8億元，增長15.7%；國有企業進出口180.7億元，增長29.5%。從貿易方式看，一般貿易進出口766.4億元，增長29.8%；加工貿易進出口155.3億元，增長7.6%。從出口市場看，歐盟（不含英國）、美國、澳大利亞、東盟和中國臺灣依次實現貿易額163.6億元、151.8億元、92.1億元、84.9億元和56.1億元，分別增長26.9%、33.4%、36.7%、12.2%和16.1%。全年對“一帶一路”沿線國家進出口增長14.6%，對RCEP國家進出口275.6億元，增長24%。

全市實際到賬外資17.3億美元，增長17.7%。從來源地看，亞洲國家（地區）外資15.8億美元，增長24.9%，其中實際利用港資15.3億美元，增長32.3%；實際利用南美洲外資4988萬美元，下降34.8%；實際利用歐洲外資1477萬美元，下降78.2%。新批外商投資企業173個，增長19.3%；新增協議外資57.4億美元，下降0.5%。

全市對外投資總額3.06億美元，下降47.4%，其中對外直接投資額0.92億美元，對外承包工程完成營業額1.74億美元，對外輸出勞務人員實際收入3902萬美元。新批境外投資項目16個，中方協議投資額4961.4萬美元。

七、交通、郵電和旅游

全市貨運總量和貨物周轉量分別完成1.66億噸和614.66億噸公里，分別增長9.6%、21.1%；客運量和旅客周轉量完成678.53萬人和4.32億人公里，分別下降35.9%、28.6%；港口貨物吞吐量1.06億噸，增長4.3%；集裝箱吞吐量63.13萬標箱，增長20.4%。揚州泰州國際機場新開辟國內航線3條，累計開通63個通航點，其中國內49個，國際/地區14個；機場累計完成旅客吞吐量222.38萬人次，同比下降6.2%；完成貨郵吞吐量1.07萬噸，同比下降15.0%。年末全市公路里程9687.70公里，高速公路里程307.77公里。截止2021年底，全市新增汽車7.90萬輛，全市機動車保有量103.4萬輛，同比增長1.3%，全市機動車駕駛人總數163.84萬人，其中汽車駕駛人153.63萬人。

全市郵政通訊業務收入92.93億元，增長9.8%，其中通訊業務收入54.64億元，增長11.5%；郵政業務收入38.29億元，增長7.5%。年末電話用戶604.47萬戶，其中移動電話用戶522.92萬戶，增長0.7%。互聯網寬帶接入用戶217.44萬戶，增長8.5%。

全年接待境內外游客6061.97萬人次，實現旅游業總收入812.49億元。接待國內旅游人數6060.37萬人次，增長57.8%。實現國內旅游收入810.41億元，增長33.2%。接待入境過夜旅游者1.61萬人次，增長19.8%，其中外國人1.25萬人次，增長15.7%；港澳臺同胞0.36萬人次，增長36.7%。旅游外匯收入3020.69萬美元，增長8.4%。全市擁有國家A級景區57家，旅行社163個。

八、財政、金融

全市一般公共預算收入344.07億元，增長2.0%。稅收收入274.57億元，增長3.8%，稅收占一般公共預算收入比重為79.8%。主體稅種中，增值稅117.70億元，下降3.5%；企業所得稅43.99億元，增長24.6%；個人所得稅10.84億元，增長16.3%。

全市一般公共預算支出684.87億元，增長2.5%，其中一般公共服務支出78.54億元，增長6.2%；公共安全支出43.87億元，增長8.3%；教育支出116.22億元，增長8.6%；科學技術支出14.69億元，增長17.7%；社會保障和就業支出88.59億元，增長4.3%；衛生健康支出56.39億元，增長31.1%；節能環保支出17.07億元，增長13.8%；農林水支出59.08億元，增長6.2%；交通運輸支出32.42億元，下降10.4%；住房保障支出31.49億元，增長25.4%。

年末金融機構人民幣存款余額8198.32億元，增長8.1%，其中住戶存款4150.69億元，增長12.2%。貸款余額7124.63億元，增長13.5%。個人消費貸款1923.70億元，增長9.5%。住房消費貸款1718.33億元，增長8.9%。

年末全市累計實現境內外上市企業23家，其中境內16家。全市證券資金賬戶數97.04萬戶，比上年增加11.13萬戶，增長13.0%。證券交易額18761.21億元，比上年增加2473.54億元，增長15.2%，其中A股交易額12646.35億元，比上年增加693.42億元，增長5.8%，占交易額的67.4%；基金交易額1966.52億元，比上年增加989.67億元，增長101.3%，占交易額的10.5%。

全市各類保險機構實現保費收入174億元，增長1.39%。其中財產險保費收入39.27億元，增長3.81%；壽險保費收入104.44億元，下降1.04%；健康險保費收入25.33億元，增長6.57%；意外傷害險保費收入4.95億元，增長10.59%。累計賠付支出54.91億元，增長19.53%。其中財產險賠付支出27.01億元，增長16.37%；壽險賠付支出13.86億元，下降12.38%；健康險賠付支出12.44億元，增長124.93%；意外傷害險賠付支出1.61億元，增長15.41%。

九、科學技術和教育

全市完成專利授權量28942件，發明專利授權1948件。每萬人發明專利擁有量22件。PCT國際專利申請79件。商標申請量20340件，注冊量18364件。新增地理標志7件。

全年認定國家高新技術企業499家，有效高企累計數達1587家。2471家企業通過國家科技型中小企業認定。全年高新技術產業產值占規上工業產值比重達51.1%，較上年提升3個百分點。

全市共有普通高校8所。普通高等教育招生3.82萬人，在校生12.04萬人，畢業生2.6萬人，其中研究生教育招生0.45萬人，在校生1.3萬人，畢業生0.25萬人。高等教育毛入學率達66.5%，比上年提高0.7個百分點。高中階段教育毛入學率達100%。中等職業教育在校生2.94萬人（不含技工學校）。特殊教育招生0.02萬人，在校生0.1萬人。全市小學在校生22.78萬人，普通中學在校生17.61萬人。全市共有幼兒園378所，比上年增加10所；在園幼兒10.96萬人，比上年減少0.55萬人。學前三年教育毛入園率達99.5%。

十、文化、體育和衛生

全市共有藝術表演團體8個，文化館7個，公共圖書館8個，博物館17個，美術館3個，電影院68家。共有綜合檔案館7個，向社會開放檔案13.47萬卷、2.19萬件。共有廣播電臺電視臺4座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。建成開放城市書房60家、村（社區）綜合文化服務中心1333個，創成省書香城市示范市。舞劇《朱自清》榮獲“荷花獎”，實現江蘇零的突破。揚州籍運動員參加2021年第十四屆全國運動會獲得7項冠軍。

年末全市擁有各類衛生機構1899個，其中醫院96個，疾病預防控制中心7個，婦幼衛生保健機構8個。各類衛生機構擁有病床26950張，其中醫院擁有病床19576張。全市共有衛生技術人員31898人，其中醫院衛生技術人員17836人，疾病預防控制中心衛生技術人員658人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員1313人。全市共有鄉鎮衛生院53個，床位數4395張，鄉鎮衛生技術人員4936人，鄉村醫生1415人。

十一、城鄉建設和生態環境

328國道快速化改造儀征段建成通車，京滬高速改擴建、龍潭過江通道等加快實施，寧揚城際開工建設，北沿江高鐵工可獲批。新增城市道路109公里。江平快速路、運河快速路、江廣快速路、潤揚快速路全線貫通，城市快速內環全面形成。新建（提升）各類公園306個。改造老舊小區214個、棚戶區改造新開工6598套、基本建成8290套。提檔升級農貿市場38個。建成省級特色田園鄉村28個、綠美村莊214個。新（改）建農村公路1325公里、農橋423座，縣（市、區）實現省級“四好農村路”示范（達標）全覆蓋。

全市PM2.5年均濃度33微克/立方米，下降10.8%；空氣優良天數286天，空氣優良率達78.4%，首次進入空氣質量二級標準城市行列。地表水總體水質持續改善，長江揚州段、京杭運河揚州段、新通揚運河總體水質為優，北澄子河、儀揚河、三陽河總體水質為良好。15個國考斷面水質達標率為100%，優Ⅲ類斷面比例為86.7%。47個省考斷面水質達標率為97.9%，優Ⅲ類斷面比例為93.6%，全市縣級以上集中式飲用水源地水質達到或優于Ⅲ類標準比例為100%，水質達到Ⅱ類標準比例為70.0%。新增城市綠地112萬平方米，人均公園綠地面積達到19.57平方米，成片造林1.24萬畝，修復濕地3580畝。林木覆蓋率24.02%。單位GDP能耗下降3.7%。

十二、人口、人民生活和社會保障

年末全市戶籍人口451.56萬人，比上年下降0.69%。全年戶籍出生人口19888人，出生率4.39‰；戶籍死亡人口37769人，死亡率8.34‰，當年人口自然增長率為-3.95‰。年末全市常住人口457.7萬人，比上年增長0.35%，常住人口城鎮化率71.42%。

全體居民人均可支配收入42287元，同比增長8.9%，其中工資性收入25429元，增長10.3%；經營凈收入6757元，增長5.8%；財產凈收入3369元，增長6.2%；轉移凈收入6732元，增長8.2%。城鎮居民人均可支配收入50947元，增長7.9%，其中工資性收入為30721元，增長9.2%；經營凈收入6980元，增長4.9%；財產凈收入4942元，增長5.2%；轉移凈收入8304元，增長7.6%。農村居民人均可支配收入27354元，同比增長10.2%，其中工資性收入16303元，增長12.2%；經營凈收入6373元，增長7.0%；財產凈收入657元，增長6.3%；轉移凈收入4021元，增長8.5%。全體居民人均消費支出26083元，增長18.2%。城鎮居民人均消費支出29586元，增長16.7%。農村居民人均消費支出20042元，增長21.1%。

年末全市城鄉基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別為327.39萬人、428.99萬人、77.07萬人、95.02萬人和93.26萬人。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月175元提高到205元。城鄉居民醫保人均財政補助最低標準提高到每人每年620元。試點實施長期護理保險制度，新增頤養示范社區29個，建成區域性養老服務中心6個。揚州城鄉低保月人均標準提高到740元，累計發放低保資金1.93萬人次1.16億元。

注：

1.本公報使用的數據為快報數。

2.公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。

3.部分指標數據因統計口徑調整，較上年不具可比性。

4.公報中涉及的人均指標根據人口預計數計算得到。